【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 金鐘】

特朗普還沒有上任，卻已經(jīng)差點(diǎn)讓美國政府關(guān)門。

事情的緣由很簡(jiǎn)單，但也出人意料。美國國會(huì)兩黨本來已經(jīng)談妥了一個(gè)短期政府預(yù)算草案，就在投票前夕，馬斯克突然在網(wǎng)上發(fā)布聲明，聲稱這個(gè)短期預(yù)算草案包含了大量美國政客們的私貨，法案文本厚達(dá)1500多頁，預(yù)算高達(dá)數(shù)千億美元，卻只給議員們?nèi)鞎r(shí)間審閱，因此要求共和黨議員投票反對(duì)。

緊接著，特朗普出面支持馬斯克，并要求在新的短期預(yù)算法案中將美國債務(wù)上限的到期日，從2025年推遲兩年至2027年。

在經(jīng)歷了緊張的反復(fù)談判和投票后，美國國會(huì)最終還是通過了一個(gè)簡(jiǎn)化版本的短期政府預(yù)算法案，同時(shí)放棄了特朗普提出的推遲國債上限的要求。

為什么特朗普和馬斯克強(qiáng)烈要求控制和縮減美國政府財(cái)政開支，甚至不惜讓政府關(guān)門？

理由是多方面的，一部分原因是為了迎合共和黨支持者傳統(tǒng)的小政府“理念”，還有一部分原因是現(xiàn)在的政府雇員大多是民主黨票倉，但最重要的其實(shí)是特朗普上任后面臨的宏觀環(huán)境決定其未來一兩年內(nèi)不得不采取緊縮的財(cái)政政策。

目前我們已經(jīng)知道特朗普上任后一定會(huì)推行的幾個(gè)主要經(jīng)濟(jì)政策：高關(guān)稅，低所得稅，以及政府弱監(jiān)管。這幾項(xiàng)政策組合起來的主要目的就是減少國際競(jìng)爭(zhēng)，并刺激美國國內(nèi)的商業(yè)投資。但這個(gè)政策組合有一個(gè)比較大的副作用就是推高通貨膨脹。

在特朗普第一個(gè)總統(tǒng)任期內(nèi)，這個(gè)政策組合已經(jīng)預(yù)演過一遍：2018年，特朗普通過減稅法案并開始加征中國商品關(guān)稅，通脹抬頭迫使美聯(lián)儲(chǔ)加息，接著就導(dǎo)致2018年底美國股市的暴跌。在美國通脹依然居高不下的今天，特朗普再次使出這套組合拳必然會(huì)導(dǎo)致通脹以更猛烈的姿態(tài)殺回來。

美聯(lián)儲(chǔ)剛剛結(jié)束的貨幣政策會(huì)議上，對(duì)2025年的降息預(yù)測(cè)次數(shù)由之前的4次下降為2次，也包含了美聯(lián)儲(chǔ)對(duì)于明年政策性通脹再次抬頭的擔(dān)憂。

而在剛剛結(jié)束的美國總統(tǒng)競(jìng)選中，特朗普正是靠著高通脹造成的民意沸騰才取得了全面勝利，所以他必然要想方設(shè)法避免重蹈民主黨的覆轍?，F(xiàn)在看來，削減政府開支，采取緊縮的財(cái)政政策就成為特朗普控制通脹抬頭的唯一可行的選項(xiàng)。而馬斯克的政府效率部就成了特朗普砍向財(cái)政開支的一把尖刀。

自1980年以來，美國聯(lián)邦政府開支下降的次數(shù)屈指可數(shù)：一次是2011-2012年奧巴馬時(shí)期的預(yù)算削減，另一次就是2021年時(shí)的疫情財(cái)政刺激政策退出。2011-2012年期間美聯(lián)儲(chǔ)還在大幅度放水，2021年期間美聯(lián)儲(chǔ)大幅度加息。從金融市場(chǎng)的反應(yīng)來看，2011-2012年期間美國股市小幅增長(zhǎng)，2021年美股則下跌近20%。

如果美聯(lián)儲(chǔ)真的按照自己預(yù)測(cè)的那樣在2025年維持小幅降息，同時(shí)如果特朗普真的成功實(shí)現(xiàn)大幅度砍掉政府開支，那么2025年美國股市在這樣的宏觀環(huán)境下并不樂觀。

其實(shí)，美國政府財(cái)政方向的變化，也給中國帶來非常重要的啟示。

首先，特朗普和馬斯克會(huì)如何削減政府開支。

馬斯克自從政府效率部宣告成立后，天天在自己的社交媒體上發(fā)布一些政府浪費(fèi)公帑的例子，新聞和娛樂價(jià)值打足，但對(duì)于實(shí)際政府財(cái)政總量的影響微乎其微。

美國聯(lián)邦政府最大的三類開支是社保、醫(yī)保和軍費(fèi)。這三個(gè)大類占美國政府開支的7至8成。如果不對(duì)這三大類開支動(dòng)刀，僅靠關(guān)閉幾個(gè)政府部門或解雇一批公務(wù)員，對(duì)削減政府開支和控制通脹來說就是杯水車薪。